中共潍坊市委
潍坊市人民政府
关于实行服务企业专员制度推动经济
高质量发展的实施意见
（年2月23日）
近年来，围绕服务企业发展，市工信系统试行了服务企业专员制度，寿光市、市高新开发区等地也探索实行机关干部全员联系服务企业做法，都取得了良好成效。为切实加大服务企业工作力度，优化提升营商环境，推动经济高质量发展，市委、市政府决定，从今年开始，在全市推行服务企业专员制度，组织市县镇三级万名机关干部联系包靠企业和重点项目。现提出如下实施意见。
一、总体要求
深入贯彻党的十九大和十九届五中全会及中央经济工作会议精神，牢牢把握新发展阶段、新发展理念、新发展格局的内涵，按照省、市委经济工作会议有关部署，以助推企业高质量发展为目标，以满足企业合理诉求、营造亲清新型政商关系为主线，以帮助企业纾困解难、化解历史遗留问题为着力点，以营造尊商重商亲商爱商政务环境和提升企业家满意度为落脚点，引导各级干部强化“服务企业就是抓发展”理念，主动深入企业了解情况、宣传政策、沟通感情、收集和解决问题、促进发展、锤炼作风，以更加昂扬的姿态推动经济社会高质量发展，助力“十四五”开好局、起好步，为实现市委“一一二三四五”工作思路和奋斗目标奠定坚实基础，以优异成绩迎接建党周年。
工作中把握以下原则：
──重实效办实事，不搞形式主义。引导各级干部诚心诚意为企业排忧解难，坚决杜绝表面上轰轰烈烈、实际上华而不实以及装样子走过场、一阵风等形式主义倾向。
──尊重企业感受，不给企业添乱。倡树“有需必应、无事不扰”，尊重企业发展主体地位，做到帮忙不添乱、服务不包办，决不影响和干扰企业正常生产经营。
──循序渐进推开，不贪多求全。参与联系包靠的干部和联系服务的企业，不搞全面铺开、一哄而上，条件成熟时再有序扩大范围。
──坚持分级分类，属地管理为主。县、镇两级是解决企业发展和项目落地问题的主体，市级重点解决体制机制、资源要素和政策供给等方面的问题，避免大包大揽、越俎代庖。
通过全市上下卓有成效的工作，主要实现以下目标：惠企政策更到位，党委政府的惠企政策走进千万家企业，学政策懂政策用政策成为广大企业的自觉行动，惠企政策红利得到最大限度释放；企业解困更高效，企业发展和项目建设中遇到的问题得到及时解决，历史遗留问题基本清零；营商环境更优化，尊商重商亲商爱商蔚成风气，全市营商环境实现根本改善；发展活力更旺盛，一大批企业茁壮成长，重点项目加快推进，“十四五”高质量发展实现圆满开局；干部作风更给力，机关干部在服务企业发展中磨砺成长、增长才干，“关爱企业、服务发展、发现问题、马上就办”的机关作风全面养成。
二、服务企业专员的选派和工作方式
（一）选派范围
服务企业专员是企业向政府层面反映问题、提出诉求、寻求帮助的责任主体，必须从熟悉经济政策、热心企业发展、善于综合协调的机关干部中选派。按照循序渐进、逐步推开的原则，这次选派的范围为：
1.市委、市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员，市中级法院院长、市检察院检察长；
2.市直各部门、单位和上属驻潍单位副县级以上领导干部，各高等院校中层正职以上领导干部，市直经济主管部门及部分单位正科级干部；
3.各县市区（市属开发区）县级领导班子成员、部门（单位）副科级以上干部；
4.各镇（街）领导班子成员，中层正职以上干部。
各类中小学校、科研单位、医疗机构工作人员，年上半年即到龄退休人员，以及其他不宜纳入的人员，不在这次选派范围之内。服务企业专员根据工作需要适时动态调整。
（二）联系服务的企业和项目
纳入联系服务范围的企业为，合法登记为企业性质、具有独立办公场所、能够正常生产经营且依法纳税、职工人数10人以上的市场主体，重点是工业、服务业、农产品加工业、批发和零售业、住宿和餐饮业、建筑业等行业领域的企业。纳入联系服务范围的项目为，县级以上党委、政府确定的省市县级重大重点项目。
原则上，每名厅级干部联系服务4个企业、3个项目；市直各部门、单位主要负责人每人联系服务3个企业、2个项目；市直各部门、单位和上属驻潍单位副县级以上、各高等院校中层正职以上领导干部，每人联系服务2个企业、1个项目；市直经济主管部门及部分单位正科级干部每人联系服务1-2个企业或项目。联系服务企业原则上同时联系包靠该企业所实施的项目。县、镇两级参照实施。
（三）职责任务
1.摸清企业情况。深入企业现场和项目一线，全面了解基本情况（包括生产经营状况、项目需求、产品市场等），认真听取企业生产经营和项目建设中存在的问题和需求，以及对营商环境、涉企服务等方面的意见建议。
2.宣传解读政策。通过发放惠企扶企政策汇编、开展政策解读咨询等方式，宣传党委政府出台的减税降费、科技创新、产业升级、审批服务、金融支持等涉企热点政策，帮助企业更多更好享受政策红利。
3.收集上报问题。对企业反映的需要协调解决的困难、问题和有关诉求认真做好登记，能协调解决的马上帮助解决，协调不了的，及时通过“潍企通”平台上报。
4.帮助项目审批。对新投资建设项目的审批实行全程帮代办服务，采取协调联系、代理跑腿、跟踪服务等方式，帮助项目加快审批进度，促进项目早获批、早落地、早达效。
5.督改安全隐患。督促企业落实安全生产主体责任和重大隐患排查治理报告制度，帮助企业提升安全生产管理水平。配合有关专业力量，及时发现企业存在的安全生产隐患，督促落实整改措施。
6.协助争取资源。及时掌握行业发展新动态、企业投资新动向，主动提供项目申报、投融资推介、市场供求等信息，协助做好政企对接、企业上市、专家指导等，积极帮助做好争项目争资金争人才等工作。
7.维护营商环境。对干扰企业正常生产经营的行为“零容忍”，发现侵害企业合法权益的问题及时阻止，并向有关方面反映；对诬告、陷害企业家的违法行为，协助有关方面及时澄清、依法查处，切实维护企业家权益。
8.指导企业党建。结合企业自身特点指导开展党组织活动，建立与生产经营管理相适应的党建工作组织体系，推动所在单位党组织与企业党组织开展“支部联建、党群共建”等活动。
（四）工作方式
1.联系频次。按照“有需必应、无事不扰”原则，服务企业专员到企业（项目）现场办公频次不作统一规定，但原则上每两个月至少一次，平时通过电话、