编者按:
年,是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是新旧动能转换初见成效的决战决胜年。山东省委将年定为“重点工作攻坚年”,要求全省上下要以攻坚的状态,敢于啃“硬骨头”,敢于趟“地雷阵”,咬定目标不放松,风雨无阻勇攀登。
为更好地体现全省司法行政系统按照省委“重点工作攻坚年”的部署要求,围绕“法治攻坚”统筹推进疫情防控和经济社会发展任务,把改革攻坚作为贯穿全年工作的主线,有效发挥统筹法治建设和司法行政职能作用,全力做好法治山东这篇大文章,齐鲁晚报·齐鲁壹点记者近日专访潍坊市司法局党委书记、局长孙淑芳。
14:39聚焦重点奋力攻坚
推进司法行政事业新发展
齐鲁晚报·齐鲁壹点记者崔岩林媛媛
齐鲁晚报·齐鲁壹点:今年是省委确定的“重点工作攻坚年”,潍坊市司法局在重点工作攻坚、深化司法行政改革方面,有哪些部署安排?
孙淑芳:根据省委、市委重点工作攻坚年的部署,结合司法行政实际,梳理了12项年度重点改革攻坚任务,其中5项列入全市“十大攻坚战”内容。我们明确任务要求、完成时限,实行挂图作战、销号管理,目前,各项重点攻坚任务按照时序进度顺利推进。社区矫正服务标准化、律师专业水平评价体系和评定机制分别被确定为国家级和省级改革试点,潍坊市司法局被司法部表彰为“全国公共法律服务工作先进集体”,市行政复议裁决办公室被司法部表彰为“全国法治政府建设工作先进单位”。
聚焦“三个先行点”,
深化法治政府建设
齐鲁晚报·齐鲁壹点:法治政府建设是全面依法治国的重要环节。去年,中央依法治国办启动法治政府建设示范创建活动,请问潍坊市司法局在这方面是如何推进的?
孙淑芳:法治政府建设重在机制创新,体现在示范创建。实践中,我们突出了三个先行点。一是打造“新高地”。就是推进行政复议裁决机制创新。在全国率先创新行政复议体制机制基础上,协助司法部编写《行政裁决工作指南》,开创了地市级司法局承担起草司法部指导文件的先河。司法部在潍坊市召开终审审稿会,设立“行政复议与裁决研究中心”,市司法局被司法部确定为联系点,打造了全国行政复议裁决理论与实务研究高地。二是开创“新局面”。就是推进备案审查和执法监督机制创新。完善重大行政决策程序规定,出台《政府立法和重大行政决策审查专家库管理办法》,公布《重大行政决策事项目录》,建立全面审核机制,确保审核率%,受到省委依法治省办肯定。在全省率先推行行政处罚与行政强制权力系统网上运行,目前已上线运行余件。潍坊市司法局作为全国5个地级市之一,被司法部确定为行政执法监督工作联系点。三是树立“新标杆”。就是推进法治政府建设示范创建。全市3个县市区和3个单项项目入选省级示范创建名单。创新政府法律顾问工作机制,经验做法被省委依法治省办通报表扬。推进落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责,我市被省委依法治省办列为党政主要负责人年终述法试点市。探索创新法治镇(街道)“”工作体系,经验做法被中央依法治国办《全面依法治国调研与督察》刊发推广;法治文化与传统文化融合经验被《法治参考》、省委依法治省办简报等刊发推广。
聚焦“三个侧重点”,
打造法治化营商环境
齐鲁晚报·齐鲁壹点:习近平总书记指出,“法治是最好的营商环境”,潍坊市司法局在优化法治营商环境、助力经济社会高质量发展方面,采取了哪些举措呢?
孙淑芳:重点是突出“三个侧重点”。一是出台政策。将法治化营商环境建设纳入市委法治委、依法治市办工作要点,与营商环境密切相关的供热、物业管理、户外广告设置管理等纳入政府立法项目。开展法规规章和规范性文件清理,深化公平竞争审查,会同相关部门在全省率先出台《轻微违法行为免予行政处罚清单》。二是强化保障。出台8项措施深化“送法进企业”活动。探索“法律服务代理机制”,组建三支队伍、建立两项制度、创新一个平台的“”服务模式,受到省委改革办肯定。建立中小企业法律帮办、代理制度,组建中小微企业服务团,提供精准服务。开展“最多跑一次”试点,拓展金融公证业务,创新民营企业“打包式服务”模式。开展“仲裁助力县域经济发展”专项行动,帮助企业解决经济纠纷、复工复产等方面法律问题。三是营造氛围。组织开展“四个一”活动,举办一次专题讲座,将《优化营商环境条例》纳入市委理论学习中心组学习专题;举办一次新闻发布会,解读潍坊市委市政府《关于进一步加强法治化营商环境建设的实施意见》;在《潍坊日报》开设一个“法治化营商环境大家谈”专栏,刊发有关部门主要负责人访谈文章;与市法学会联合开展一次法治化营商环境暨法治潍坊建设理论和实践研讨征文,营造了浓厚氛围。同时,还强化民法典学习宣传,确定7月为民法典集中宣传月,与市委宣传部共同组建民法典集中宣讲团,从公检法司等部门及律师、高校教师中选拔成员,赴各县市区和市直各部门单位宣讲,取得良好效果。
聚焦“群众