热点资讯回顾
招投标资讯
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四川省发改委等5部门督导工程招投标突出问题
为贯彻落实四川省重点行业系统治理推进会议精神，督促推动工程招投标领域突出问题系统治理任务落实，近期，省发展改革委会同自然资源厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、水利厅组成5个调研督导组，由厅级领导带队赴全省21个市（州）开展全覆盖调研督导。
调研督导组听取了各市（州）系统治理推进情况介绍，并召开招投标市场主体座谈会，面对面听取企业对系统治理的意见和感受。从调研情况来看，各地各行业系统认真落实深化系统治理工作方案，紧紧围绕目标任务，紧密结合自身实际，深入清理招投标领域“自设权力”，切实加强日常监管和案件查办，大力推进电子招投标体系建设，推动系统治理工作取得积极成效。
下一步，省发展改革委将会同系统治理联席会议各成员单位，认真梳理研究调研中了解的情况、问题，加强部门协同、上下联动，加大对各地各有关方面的督促指导力度，用好“两书一函”、工作通报等方式，对推进工作中存在的问题“发点球”推进整改，确保系统治理取得实质突破。（四川在线）
02
吉林市优化招投标出新招服务不见面效率再升级
今年，吉林市创新推行“六个不见面”招投标服务新模式，使公共资源交易更加公平开放、规范透明、高效便捷。
一是交易文件传输不见面，交易进场“零跑动”。投标企业只需注册获取电子“CA”锁，就可直接获取所有招标文件，不用出门就可完成项目注册、公告发布和招标文件上传。二是保证金缴纳不见面，交易保障“零压力”。交易平台实现“仅需1次对接”的系统优势、3分钟快捷投保的操作优势、实时动态监督的监管优势等新模式，投标人缴纳投标保证金实现“足不出户”，大大降低了企业资金周转压力。三是评标不见面，交易环节“零障碍”。吉林市远程异地评标系统通过网络完成信息交换，横向联通省内其它地市交易平台，纵向联通其它省及地市交易平台，确保实现远程支援评标。
四是开标不见面，交易过程“零聚集”。去年3月起，吉林市公共资源交易平台“不见面开标”系统实现了电子投标文件加密上传、投标文件远程解密、开标结果在线确认等功能，打破了地域、时间限制，实现从“面对面”到“屏对屏”的转变。五是现场服务不见面，交易空间“零接触”。通过电子招标投标系统设立“电子交易、公共服务、行政监督”三大平台，实现全流程电子化，推进交易全上网、信息全公开、操作无纸化，精简办事流程，提高办事效率。六是监控监督不见面，廉政管理“零漏点”。聘请社会监督员对公共资源交易开评标环节实施全过程监控，允许投标主体对评标专家及行业监督人员进行监督，确保堵塞漏点。
今年1月至9月，吉林市公共资源交易项，成交金额.51亿元，节资增益4.02亿元，累计为中小微企业释放占压资金约3.29亿元。（城市晚报）
电子保函资讯
01
漳州市工程投标电子保函上线9个月为企业释放亿资金
今年1月，漳州市启动工程投标电子保函平台，实现保函从申请到出单全程在线办理。截至目前，已有17家金融机构上线开函，开具电子保函近9万张，累计为多家投标企业释放资金约亿元，极大地减轻了企业资金压力。
长期以来，传统的纸质保函需要企业提供大量资料供金融机构审核，同时大部分传统保函还需要企业前往金融机构进行现场办理，审核周期长，办理程序复杂，占用资金量大。电子保函服务平台开通后，投标人只要通过漳州市工程项目交易中心网，进入电子保函平台页面，即可完成电子保函的在线申请、在线审核、在线查询、在线使用、在线索赔等操作，大幅降低了企业的时间成本、人力成本和资金成本，让投标人切切实实感受到了省时、省力、省钱。
把线下的现金变成线上保函，点点鼠标，简化办事流程，节约时间成本，让企业“花小钱”也能“办大事”。下一步，我市将继续扩大工程项目招投标应用服务范围，进一步提升服务水平，确保交易公开公平公正，打造更加高效透明的高质量公共资源交易平台。（台海网）
02
合肥电子保函担保金额突破百亿元
10月26日，据合肥市公管局获悉，合肥公共资源交易电子保函担保金额突破百亿元“大关”。最新的成绩显示，招投标领域降低企业制度性交易成本见实效，激发了市场活力，为全市乃至全省经济高质量发展助力护航。
为深化“放管服”改革，降低企业制度性交易成本，年5月，合肥正式上线运行投标保证金电子保函服务平台，全面推行投标电子保函替代保证金缴纳。截至10月21日，电子保函平台累计为余家企业开立电子保函5余笔，担保金额超亿元。
为进一步扩大电子保函平台银行金融机构覆盖面，近期合肥公共资源交易中心启动了电子保函平台第二批银行金融机构对接工作。经过前期系统开发、联调测试，目前已新增4家银行上线电子保函平台。截至10月底，电子保函平台接入银行近十家，给投标企业开立电子保函提供了多样化选择，便捷投标服务。（合肥晚报）
优化营商环境资讯
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优化营商环境广州改进投标保证金方式
为深入优化营商环境，有效减轻企业资金占用，降低企业经营成本，广州市住房和城乡建设局出台实操性指引文件，不断改进投标保证金提交方式，引入信用机制，切实为企业减负。
去年9月30日，广州市住房和城乡建设局发布《关于编制招标文件的指引》，修订房屋建筑工程施工项目招标文件范本相应条款，明确招标人必须允许投标人以保函、保证保险、担保等形式提交投标保证金，让非现金形式“跑腿”代替资金“跑路”；在投标保证金方面引入信用承诺制，引导招标人在招标文件中落实免收信用良好企业或中小企业的投标保证金的相关要求，并提供招标文件编制示例供市场主体参考，确保为企减负的好政策落实到具体项目上。
目前，广州市依法必须招标的房屋建筑工程项目在招投标交易系统已实现电子保函、保证、保险等在线提交，在线查核。通过“替”“降”“免”等多措并举，在有效减轻企业负担的同时，借助金融机构保函和信用报告对企业信用的敏感度、依赖度较高的特点，以其替代现金保证金，有助于加速构建“一处失信，处处受限”的建筑市场环境。（广州市住房城乡建设局）
02
潍坊市：“三招”降低交易成本助力全市营商环境优化
今年以来，潍坊市公共资源交易中心立足信息化发展趋势，不断优化制度流程，推进服务事项和交易流程网上办理和运行，深化延伸金融保障服务，使出“提升交易工作信息化水平、深化应用金融服务和优化完善业务运行机制”三招数，全力把每项好事办好、实事办实，推动“我为群众办实事”实践活动走深走实，市场主体交易成本持续降低。
第一招：提升交易工作信息化水平降低企业交易成本。潍坊市公共资源交易中心全面推行全流程电子化交易，适应常态化疫情防控要求，所有交易流程“全程网办”，投标人无需往返开标现场，项目全面实行“不见面云交易”，实现项目全流程电子化交易全覆盖。
第二招：深化应用金融服务降低企业交易成本。潍坊市公共资源交易中心创新实行投标保证金自动退还，根据保证金退还法定时限要求，科学设定保证金自动退还流程，投标保证金在规定时限内自动退还，减轻企业经济压力。
第三招：优化完善业务运行机制降低企业交易成本。开展CA证书免费办理服务，积极协调落实由财政资金承担CA证书成本，推行面向交易主体免费发放CA证书，截止目前潍坊通过现场立即办和在线邮寄办两种方式共为市场主体免费办理CA证书1万余个，有效节约办理成本近万元。（潍坊市公共资源交易中心）
相关政策
01
长沙出台新规剑指串通投标和国企及评标专家违法行为
10月29日，长沙市发展和改革委员会、长沙市公共资源交易管理委员会办公室经过深入研究并充分征求行政监督部门、相关从业单位意见，联合制定出台了《长沙市工程建设项目串通投标行为认定和处理办法》《长沙市市属国有企业招标投标违法违规行为责任追究办法》《长沙市工程建设项目评标专家劳务报酬标准指导意见》等三个制度文件，三个制度文件自今年11月起实施。
《长沙市工程建设项目串通投标行为认定和处理办法》旨在进一步规范长沙工程建设项目招标投标活动，有效遏制招标投标活动中的串通投标行为，维护市场公平竞争秩序。
《长沙市市属国有企业招标投标违法违规行为责任追究办法》以“依法依规问责、客观公正定责、分级分层追责、惩戒教育结合”为主旨，规定了市属国有企业作为招标人、投标人和中标人等各类角色参与招标投标活动时违反招标投标法律法规规定，影响招投标活动公平竞争秩序，对企业及其经营管理有关人员不履行或不正确履行职责的责任追究情形，并对责任追究的程序、范围和罚则进行了明确，进一步规范了招标投标活动，维护公平竞争的市场秩序。
《长沙市工程建设项目评标专家劳务报酬标准指导意见》对我市招投标活动中劳务报酬支付中常见问题进行了强调，减少评标专家、代理机构及交易中心之间关于劳务报酬的争议，确保评标工作顺利开展。（湖南日报）
02
三亚出台文件优化招标投标领域营商环境
日前，为进一步深化“放管服”改革，有序推进三亚市招标投标领域营商环境的优化，降低企业交易制度性成本，市发展和改革委员会、市住房和城乡建设局、市人民政府政务服务中心联合出台《关于进一步优化三亚市招标投标领域营商环境的通知》，进一步规范推动我市工程建设领域招标投标营商环境优化。主要要点：
一是多形式缴纳投标保证金和履约保证金；二是严禁乱收费，降低招投标活动交易成本；三是积极开展远程异地评标活动；四是加强评标专家管理；五是加大信息公开力度，建立投诉流程，畅通投诉渠道，严查违法违规行为；六是严禁进行部门或地方保护，不得通过各种方式排斥潜在投标人；七是加快推进招标投标领域信用建设。（三亚市发改委）
