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起草领导讲话稿之我见
广安市*协研究室主任夏兴初
（年11月4日）
办公室是以承担“办文、办会、办事”为主要工作的综合机构，在机关的运行中起着中枢神经的重要作用。办文，就是做文字工作，比如：草拟文件和通知，起草领导讲话，撰写信息和新闻稿件，这些都是办公室的重要职责。其中，起草领导讲话是办文的一项重要内容。
一、领导讲话的基本特点
领导讲话是机关各类公文中难度最大的，也是一种特殊的“命题作文”，有着自身鲜明的特点。
1.层次高。领导讲话一般不是针对和着眼于某些局部和具体问题的，而是站在全局和时代的高度，用战略的眼光和广阔的视野来观察、分析和解决问题，*治理论、思想水平和工作层次都很高。这就要求起草领导讲话稿时，要不在其“位”而谋其“*”，“小人物敢于说大话”，时时处处站在领导者应有的水平和层次上思考问题。我讲过，写领导讲话要会“上天入地”、“顶天立地”，“上天”、“顶天”就是要不怕站得高，就怕站得低；不怕想得深，就怕想得浅。要求起草者要站在全局的高度，对形势的判断要高瞻远瞩，具有宏观性和全局性，不能仅仅站在部门的角度，写成专题工作的发言稿。领导讲话稿必须做到：大气、深刻、精辟、宏观。
2.权威性强。领导者的地位、身份与职责决定了领导的讲话具有很强的权威性。所以，在起草领导讲话稿时，一定要做到科学严谨、稳妥准确，每一个重要观点都反复研究，每一个新的提法都多方论证，每一段文字都仔细斟酌，把领导需要讲的内容精当地、恰如其分地反映出来。不随便照搬理论界的观点、社会上的看法，不讲没把握、未定性的话，不讲有争议的观点，更不能为了标新立异、语出惊人而讲过头话、甚至“乱放炮”。起草领导讲话稿时，对文稿有一个突出要求，就是要讲“有出处、有把握”的话。如果拿不准，宁可不用。当然，要注意把握好度，不能一味追求准确规范，把领导讲话稿写成全是“正确的废话，没用的空话，好听的套话”。
3.涉及面广。领导的讲话内容十分丰富，不局限于某一方面或某个领域，常常涉及哲学、*治、经济、文化、历史、法律、*建等许多方面的知识，可以说什么内容都可能讲到。因此，写好领导讲话稿要求视野广阔、知识面宽，尽可能了解各方面知识，尽可能熟悉各领域的工作。但是，在“包罗万象”的同时，也要做到收放自如，既能放得出去，还要拉得回来，使讲话既能体现较大的信息量，又不至于把主要观点淹没在大量材料中。
4.个性突出。讲话稿最终是要由领导讲出来的，所以必须尊重和体现领导的个性。每一位领导讲话都有自己的风格、特点和要求，有的领导讲话涉及古今中外，喜欢旁征博引、引经据典；有的领导讲话立意高远、气势恢弘，喜欢讲时事；有的领导讲话生动活泼、诙谐幽默，喜欢举例子；有的领导讲话朴实无华、通俗简洁、干净利落，喜欢用群众语言；有的领导讲话注重创新，喜欢讲新观点和新语言。同一篇稿子，可能这个领导欣赏，另一位领导不认可。
因此，讲话稿在体现基本要求的同时，把领导的意图领会清楚、体现充分，否则领导讲起来拗口，下面听起来也别扭，起草人的辛苦也白费了。领会领导意图，说难也难，说易也易。关键是平时要做有心人，培养自己的悟性，多听多记勤归纳，珍惜每一次与领导接触和沟通的机会，或者直接听取、记录领导的口头交代，或者拟出提纲或构思，以口头或书面形式向领导汇报。这些年，我们在这方面注意把握以下两点。一是认真领会领导总的意图，把握其总体要求，特别是体会领导点到但没有具体展开的深层次的内容，而不是领导讲到什么份上，就只写到什么份上。尤其是在自己发挥余地比较大的时候，往往也是最能体现写手领悟领导风格和意图能力的时候。二是对领导的意图进行深化和拓展，根据国际国内形势和工作情况的最新变化，及时把握可能影响领导思路发生变化的各种要素，有预见性、创造性地“发展”领导的讲话意图。
二、写作者必备的基本素质
俗话说，“台上一分钟，台下十年功。”一篇好稿子是起草人理论*策水平、实践工作经验和文字驾驭能力的综合体现，不是一天两天的功夫，也不是一年两年就能做得到的事情，必须有一个“厚积薄发、游刃有余”的过程。这就要求从事文稿起草的同志必须打好基本功，刻苦学习，长期积累，持之以恒，锲而不舍。具体来说，要在以下几个方面下功夫。
1.全面掌握基本理论和*策。对领导讲话来说，理论是灵*，*策是生命。没有一定的理论功底，起草的领导讲话稿就会缺乏思想、缺乏深度；没有一定的*策水平，起草的领导讲话稿就会缺乏指导性和实效性。只有不断提高自己的理论*策水平，起草领导讲话稿时才会有“底气”。
2.学习各领域、各方面的知识。随着时代的发展，领导讲话稿涉及的内容越来越广泛。除了需要掌握必要的*治学、经济学、社会学等，还要熟悉市场经济、现代科技、*策法律等方面的知识，了解天文、地理、历史、文学、艺术、哲学和时事*治等。有了这样的知识储备，写出的讲话稿才能深入浅出、信手拈来，才能使讲话有厚度、有磁性。另外，平时大家在一起交流讨论问题、海阔天空“吹牛”，上至天文地理、国际大事，下至家长里短、鸡毛蒜皮，往往也能开阔思路，拓展视野，增长见识，产生思想火花。有些知识和灵感说不准什么时候在写稿时就冒出来了、派上用场，写出来还很精彩。
3.熟悉各类讲话稿的基本规范和技巧。不同的场合、不同的对象、不同的范围，决定了领导讲话种类的多样性。而不同种类的讲话，如会议讲话、工作报告、辅导报告、座谈发言、即席讲话、演讲致辞等，其特点不一样，要求就不一样，写法也不一样。要写好领导讲话稿，必须注意了解和熟悉各类讲话稿的特点，把握其要领，掌握其写作技巧，做到“量体裁衣”。我曾对一些类型的讲话稿的特点和要求作了概括。比如，讲话稿的特点是容量大、篇幅长，听久了容易分散注意力。所以，对讲话稿的要求是标题要醒目，观点要鲜明，事例要生动。演讲稿的特点是篇幅短、有激情。要求写得有理、有情、有势。有理，就是要有说服力，说得在理；有情，就是要有亲和力，能感动人；有势，就是要有气势，能体现领导人的风范。即席讲话的特点是时间短、面对面。要求简明扼要，观点鲜明，特别是要有概括和提炼，做到通俗易懂、上口易记、富有特色，切忌平铺直叙，冗长无味。
4.注意平时收集和积累资料。领导讲话有轻重之别，也有缓急之分。一般来说，起草领导讲话稿有较充分的准备时间，但有时又是“火线救急”，也叫“急就章”，从布置到完成仅有一两天的时间，甚至只有几个小时，时间紧任务重。而讲话稿需要的材料又是多方面的，也不会因为时间紧迫而降格以求。这要求我们平时必须注意收集和积累有关资料。当然，收集资料不能依赖资料、照搬照抄，满足于报上抄一点，网上下一点，自己编一点，例子加一点，而必须在占有材料的基础上吃透材料，从中提炼出观点，写出有份量的稿子。具体讲，要建立“四大”素材库：
一是建立上级精神素材库。一方面要了解上级各种最新精神，明确上级精神总体上讲什么，重点是什么，当前做什么，应注意些什么问题等，做到贯彻上级精神全面不变形，体现上级*策规定具体不走样；另一方面要储备观点，积累一些当前各级战略性的思想、观点、固定的表达、精华表述，做到有备无患，需则用之。
二是建立本级情况素材库。一般来说，领导都比较重视思考研究如何把上级精神与本地本部门本单位实际结合起来，提出创造性的工作思路、措施办法，体现本地特色。领导讲话稿只有注重反映基层的问题、普遍
