潍坊市公共资源交易中心三维廉政风险防控 [复制链接]

近日，省发展改革委发布《部分市深化公共资源交易平台整合共享工作典型做法》，要求全省各地交流借鉴。典型做法收录济南、烟台、潍坊等六个地市在完善制度标准、优化交易服务、创新交易监管等方面的探索实践，我市“打造三维廉政风险防控体系，全力推进公共资源交易治理体系和治理能力现代化”工作经验入选其中。

“三维”廉政风险防控体系针对当前公共资源交易领域普遍存在的风险等级高、潜在风险多、防控难度大等现实问题，从创新运行体制、内控管理、科技驱动三个维度，着力提升交易规范化、制度化、信息化水平，有效防范公共资源交易过程中潜在的廉政风险。一是创新运行体制，交易规范化水平提升。实行项目交易“分段式”与“AB角负责”制相结合的项目管理服务模式，将项目交易整个流程划分为项目交易受理、交易文件见证管理、开标见证管理、评标见证管理四个模块，分属不同部门独立管理，并在项目入场登记受理后，通过系统随机抽取方式确定两名人员分AB角全程跟靠项目交易工作，防止项目运行过程中各模块交接脱节，强化了业务运行过程中的互相监督与制约，实现业务廉政风险精准化管控，有效降低了潜在风险变成现实腐败问题的可能性，切断了人为干预项目运行的可行性。二是创新内控管理，交易制度化水平提升。针对交易业务过程中容易出现的廉政风险隐患，制定印发32项内控管理制度，形成了分权制衡、动态修正的风险防控运行体系，市交易中心自成立以来共保障完成2.9万个交易项目，工作人员无一因廉政风险问题受调查处理。创新开展诚信承诺、诚信评价、失信联合惩戒，市场主体签订信用承诺书3万余份，市场主体承诺覆盖率达%，对失信企业实施联合惩戒，市场主体诚信交易、诚信履约的意识明显增强。三是创新科技驱动，交易信息化水平提升。运用“大数据”“人工智能”“区块链”等信息技术，实现廉政风险数字化监管全覆盖，交易各环节数字化留痕并上链存储，监管部门可对交易全流程实施在线监管;大数据风险预警技术进入实用阶段，利用交易系统大数据比对分析技术及时发现交易风险隐患，年向政府各部门和社会发布的大数据分析报告中对10家具有围标串标嫌疑的高危企业发布风险提示;构建了标准化的在线交易体系，实现云开标和远程异地评标常态化，全年完成远程在线交易项目1余个，逐步构建起开放有序的在线交易市场。