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文化是旅游的灵*,旅游是文化的载体,二者势同两翼,有文化在,“诗与远方”就不再孤独；有旅游在,“人与自然”就不再失和。文旅融合,不止于文化和旅游,融合而成的应是大文旅。
今年以来,按照市委、市*府工作部署,全市文化和旅游系统立足本职,贴近实际,积极探索“文化+”和“旅游+”双重驱动模式,双重创新、相互赋能和交互驱动发展,在全市范围内组织实施文化旅游融合发展“双十工程”,着力打造“十大文化旅游集团”、提升“十大文化旅游景区”,谋划文化旅游融合高质量发展新蓝图。“双十工程”按照“宜融则融、能融尽融,以文促旅、以旅彰文”原则,通过对全市文化旅游重点企业、重点景区实施精准服务,构建文化旅游融合发展新载体,培植文化旅游融合发展新样板,带动形成文化旅游融合发展新格局。
“双十工程”战斗号角吹响以来,全市文化旅游系统主动担当作为,狠抓工作落实,凝聚磅礴力量,各项工作全面起势,取得阶段性成果。
资源整合
构建文旅融合发展新力量
文化旅游企业是文化旅游产业发展的基础,决定着文化旅游产业发展的整体水平。加快文化产业发展,必须把做大做优做强文化旅游企业作为一项紧迫的任务。
各县市区深化文化旅游体制机制改革,纷纷组建各种架构的文化旅游集团,倾力打造出一批有实力、有活力、有竞争力的文化旅游龙头企业,搭建文旅全产业链资源整合平台,统筹当地文化旅游资源发展。截至目前,全市已注册成立了潍坊滨海旅游发展有限公司、高密市红高粱集团有限公司、潍坊金宝文旅集团有限公司、八喜文化旅游集团有限公司、临朐文化旅游集团有限公司、诸城市隆嘉文化旅游集团有限公司、安丘市文化旅游发展集团有限公司7家文化旅游集团公司。
——文旅资源深度整合,做大做强龙头企业集团。高密市、滨海区等县市区树立城市经营理念,遵循“*府引导、市场运作、公司经营”原则,成立地方性国有独资文旅集团,以当地“重大文旅项目综合开发主体、重要文旅资源整合主体、新型文旅业态引领主体”为总体战略定位,实行“文旅+开发”模式,承担起当地文化旅游产业和资源的融资建设、综合开发、运营管理。
滨海区首家国有集团公司——潍坊滨海旅游集团有限公司注册资本7亿元,总资产亿元。集团以丰富的海洋资源和海上游乐项目为依托,负责对滨海新区的海洋资源、旅游产业、渔盐文化等进行综合开发。年3月25日,滨海旅游集团召开综合改革大会,着力解决国有企业体制机制活力不足、国有资本布局结构不优、国有经济运行质量效益总体不高的问题,吹响综合改革冲锋号。集团确立了“以市场化改革为方向,以提高效益为目标,重构集团组织模式、管理模式、运营模式,推动集团减员增效、瘦身强体,理顺体制、创新机制,转型发展、扭亏为盈,加快迈上文旅融合高质量发展新轨道”的改革思路,制定了切实可行的改革实施方案。改革后的旅游集团建立由三大事业板块、五家一级子公司、六个直属部门为主的精简高效组织架构,全面实行经营目标责任制,通过经营竞标、考核奖惩,遴选优秀人才,传导经营压力,压实创收责任,逐步扭亏止损、实现盈利。
高密市红高粱集团有限公司,注册资本7.38亿元,总资产突破50亿元,是一家集文化投资、旅游开发、进出口贸易、物业管理、民间资本投资等于一体的多元化企业集团。公司集中投资建设了东北乡游客接待中心、姜庄民艺民俗村、红高粱影视城等一批有影响力的工程项目。作为高密市实施“文化强市”的重要市场平台,集团以“走在前列、先行示范”为目标,致力于叫响红高粱文化品牌,并将红高粱小镇建设成为国内知名、蜚声国外、具有浓郁地方特色的“中国首座文养小镇,世界文学旅游目的地”,打造胶东经济圈一体化知名文旅企业,努力实现文旅产业带动发展模式。
——深化体制机制改革,释放文旅发展活力。临朐针对景区*出多头、经营分散、各自为*、体制不顺、机制不活等事业单位管理体制弊端,深化旅游体制改革,突破管理体制和经营机制,整合县内沂山、老龙湾、石门坊三处重点旅游资源,成立了县*府直属国有独资企业——临朐文化旅游发展有限责任公司,年3月整合组建成为临朐文化旅游集团。集团负责统筹临朐全县文化旅游资源,实行“统一规划、统一开发、统一经营、统一核算”的集团化管理模式,牢固树立“运营为王”的发展理念,组建了一支涵盖宣传、营销、管理、演艺策划、人力资源等方面的专业队伍,深入实施“旅游+改革创新、旅游+产业创新、旅游+装满后备箱”等8大行动,实现了临朐文旅发展新跨越。
——优化重组产业,提升文旅核心竞争力。山东金宝集团经过二十多年的投资打造,金宝文化旅游产业已由原来单一的金宝乐园发展成为涵盖观光旅游、休闲农业、餐饮服务、商务接待、旅游装备及旅游规划设计等多种业态的“都市旅游品牌”。金宝集团响应“双十工程”号召,调整思路、整合资源,将度假、游乐、酒店、旅行社、教育培训、科普、文博、旅游装备、旅游商品等各类具有文化旅游产业属性的业态,重新进行优化调整,在潍坊金宝旅游集团的基础上,于6月15日组建成立潍坊金宝文旅集团有限公司,构筑新的文化旅游产业体系与管理运营机制,打造更具市场竞争力的市场主体,形成发展新合力,推动文化旅游产业集团化、规模化和专业化发展。
优化升级
提升文旅融合发展新品质
景区是旅游活动的重要载体和游客文娱消费的重要目的地,是文化旅游融合发展的前沿阵地。面对疫情防控进入新常态,我市各类景区多措并举,从景区主题、景区空间结构、景区项目、游憩方式、交通景观、管理服务、景区智慧化等方面进行改造提升,景区品质全面提升,人气稳步回升。
青州古城倾力打造高品质精品旅游景区。国家5A级景区青州古城,重点打造“三个街区”“七个一批”,大力发展夜间经济。打造高家亭巷店面室外经营特色街区、东华门南巷网红小吃街区、民俗馆广场演艺及文玩特产自由交易区三个街区,推出一批特色民宿,一批茶室、酒吧、音乐吧等聚客能力强的新型业态,一批地方特色鲜明而又包含各地美食小吃的餐饮名店,一批红丝石、状元文化、名人文化等为代表的文创产品,一批青州特产名品示范店,一批夜游古城景点项目,一批具有青州古城文化特色的精典情景剧。其中,东华门南巷网红小吃街区建有米长山水景观带、近米田园风光区、平方米省内最大的灯光天幕,免费为游客提供桌子40张、雅座余个,并在原有业态基础上充实灯光秀、夜间驻唱、汉服秀等内容；民俗馆广场演艺及文玩特产自由交易区营造明代文化氛围、穿戴明代服饰、明代物品摆局、翻旗插挂、古街仿古声音、街头演艺、古代娱乐项目、历史剧目专场等,打造成集游玩、娱乐、互动、美食、消费、演艺于一体的综合性历史文化项目,并提升灯光、环境营造氛围,策划“有才你就来”古城能人选拔大赛等系列演出、展示活动。经过全方位改造提升后,旅游市场复苏回暖形势喜人,五一期间,共接待游客10.77万人次,列潍坊市第一位。
宋香园景区建设世界级薰衣草特色文化旅游胜地。宋香园生态景区位于有潍坊“小西藏”之称的临朐县九山镇,是以“浪漫、爱情”为主题,集薰衣草观赏、休闲观光、婚纱摄影、室外婚礼、健康饮食、特色民宿、薰衣草系列产品加工、SPA等为一体的康养、疗愈、旅游胜地。景区通过科学规划空间布局、功能定位,以当地的独特文化为依托,深入挖掘现有森林、中草药、野生植物等资源,结合薰衣草特殊功能,发展以睡眠疗养为核心的亚健康治疗康养产业。通过保护性开发,建成了攀岩速降、滑翔伞基地、热气球等高端运动项目,形成极具现代气息的旅游资源优势。同时,结合薰衣草世界爱情文化属性,实现西方文化与中国乡村文化的有机对接,逐步形成了文化与观光旅游的多模式、多业态、多文化的深度融合。采用种植国际化、规划建设运营国际化、制品研发国际化、销售国际化、内容国际化“五化”并走的模式,着力发展乡村旅游。同时,采取成立合作社、吸纳就业、鼓励创业等多种方式,积极探索让农民从薰衣草全产业链都能得到产品增值收益的利益联结机制,既保住了青山绿水,建设了美丽乡村,又带动农民致富,促进了乡村振兴。
金宝乐园借助外力建设夜间经济特色品牌。金宝乐园坚持共享经济理念,与上海怡豪文化传播有限公司达成战略合作。该公司将充分借力金宝乐园多年塑造的强有力的优势品牌,投资万元,打造“金宝星夜”特色夜经济项目。项目前期规划设计已全部完成,现已开始施工和设备安装,工期计划40天,初步计划7月底正式对外开放。届时将呈献给广大市民一道靓丽的夜间盛宴。同时景区不断完善提升基础设施建设,建设金宝乐园智慧景区分时段预约系统,按时实现数据对接省级统一平台,预计7月份完成景区预约系统的全部功能建设。增设完善金宝乐园游客服务中心服务功能,进一步为广大游客开辟文化游览空间,提升文旅融合公共服务功能。
竹山生态谷高起点建设旅游目的地。邀请同济大学城市景观规划设计研究院建造极具特色的综合性游客服务中心,设置影视播放系统、游客咨询、投诉、餐饮、休闲等设施功能服务。在竹山大道、竹山大桥等沿线两岸均安装有围栏,对所有桥梁及危险地段的护栏进行了安全检查,对存在隐患的地方进行了加固和整修。先后建有32公里的环山道,可乘观光车或环山骑行游览整个景区的风光；开辟了4条步行登山道；新添四处三星级生态环保厕所,特别对残疾人厕位、第三卫生间进行了改造提升,按照垃圾分类标准配备各类垃圾桶、铝制圆形垃圾桶多个。打造2平方米生态停车场,规范了停车位、停车标识等设施。标识系统设施建设方面,按照国际通用标准规范制定了景点指示牌、景点说明牌和公共信息指示牌余块。设有专门网店、微店、润竹山