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年3月5日,李克强总理做“两会”*府工作报告,对年工作回顾及年的重点工作做了详尽部署。其中,“租赁住房”、“长租房”等关键词多次被提及,再次强调“坚持房子是用来住的、不是用来炒的”定位,解决好大城市住房突出问题,尽最大努力帮助新市民、青年人等缓解住房困难。具体来看,年*府工作报告中,住房租赁发展方向包括:“租售并举”仍是租赁行业最强基本面,通过增加土地供应、安排专项资金、集中建设等办法,切实增加保障性租赁住房和共有产权住房供给,规范发展长租房市场,降低租赁住房税费负担等。多年来,中央*府始终坚定“住房不炒、租购并举”的定位基调,但细数近年来的重点租赁*策,我们发现,主要以完善市场规范和增加市场供应为主,对于租赁权益保障和金融税收优惠方面的*策相对缺乏。此外,虽然*策的顶层设计搭建完成,但在落地实施过程中仍受到城市经济发展差异、对租赁认可度不高等多重因素的影响,在各城市的落地情况稍有欠缺。十四五开局之年,“租赁住房”上升到国家战略层面,再提“房住不炒、租购同权”,从土地供应、减税补贴、租赁企业保障等方面提出新的指导性要求,从宏观指导到落地方向一一给出了*策实施方向,保证未来各级*府能够根据自身城市发展情况,因城施策,进行*策的有效落实。相信未来全方位*策的实施力度和强度将得到保障,租赁住房市场也会在*策红利下健康有序发展。”
本文约字阅读需要8min46城累计出台租赁相关*策条年1月至年第一季度,我国46城累计出台租赁相关*策条,其中权益保障类占比最高,占比39%。
图:年1月-年3月各城市租赁住房*策情况数据来源:克而瑞租售截至目前,在中央财*支持住房租赁市场发展试点入围的24个城市中,已经有16个城市(北京、上海、深圳、武汉、成都、南京、杭州、合肥、厦门、西安、宁波、天津、济南、重庆、石家庄、南宁)已经公布了中央财*支持住房租赁市场发展试点专项资金管理办法,因城施策,不同城市之间补贴标准差异较大。整体来看,补贴以新建、改建类项目补贴为主,部分城市对盘活类、运营类项目有补贴。
表:各地中央财*支持住房租赁市场发展试点专项资金管理办法出台时间及补贴标准数据来源:公开资料,克而瑞租售整理资金补贴的支持在一定程度上帮助租赁企业缓解建设、经营压力,也鼓舞了企业从事住房租赁业务的积极性。但目前补贴项目类型仍以建设类为主,补贴企业主体以国家队为主,各城市补贴金额存在差异。住房租赁用地不低于10%“十四五规划”中指出:“单列租赁住房用地计划,探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房,支持将非住宅房屋改建为保障性租赁住房。”从土地供应端推动租赁市场持续、稳定发展。
年2月,重点22城供地“两集中”新*爆出,新*明确要求重点城市在年度计划中要单列租赁住房用地,占比一般不低于10%。截至目前,22个重点城市已有18个城市在年度供地计划中明确租赁用地指标,并基本达标10%占比标准。
表:核心八城年、年住宅用地供地情况(万方,%)数据来源:公开资料,克而瑞租售整理在克而瑞租售长期