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TUhjnbcbe - 2020/12/28 7:55:00
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11月6日,国家发展改革委发布年第二十九号令,《产业结构调整指导目录(年本)》于年8月27日第2次委务会议审议通过,自年1月1日起施行。《目录》是引导投资方向、*府管理投资项目,制定实施财税、信贷、土地、进出口等*策的重要依据,由鼓励、限制和淘汰三类组成。其中,“大数据、云计算、信息技术服务及国家允许范围内的区块链信息服务”被列入鼓励类。

《目录(年本)》共涉及行业48个,条目条,其中鼓励类条、限制类条、淘汰类条。与上一版相比,从行业看,鼓励类新增“人力资源与人力资本服务业”、“人工智能”、“养老与托育服务”、“家*”等4个行业,将上一版“教育、文化、卫生、体育服务业”拆分并分别独立设置,限制类删除“消防”行业,淘汰类新增“采矿”行业的相关条目;从条目数量看,总条目增加69条,其中鼓励类增加60条、限制类减少8条、淘汰类增加17条;从修订面看,共修订(包括新增、修改、删除)条,修订面超过50%。

10月30日,国家发展改革委就《产业结构调整指导目录(年本)》答记者问时提出,本次目录修订的导向是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻*的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,优化存量资源配置,扩大优质增量供给,促进我国产业迈向全球价值链中高端。

国家发展改革委产业发展司负责人表示,目录修订重点为:

一是推动制造业高质量发展。把制造业高质量发展放到更加突出的位置,加快传统产业改造提升,大力培育发展新兴产业。《目录(年本)》制造业相关的条目共多条,占总条目数的60%以上。

二是促进形成强大国内市场。重点是加强农业农村基础设施建设,改善农村人居环境,促进农村一二三产业融合发展;提高现代服务业效率和品质,推动公共服务领域补短板,加快发展现代服务业;促进汽车、家电、消费电子产品等更新消费,积极培育消费新增长点。

三是大力破除无效供给。适度提高限制和淘汰标准,新增或修改限制类、淘汰类条目近条。同时,对现有条目不能完全覆盖,且不符合法律法规和行业标准的,在限制类和淘汰类中分别设置了兜底条款。

四是提升科学性、规范化水平。对限制类、淘汰类条目,明确品种和参数,突出可操作性;对鼓励类条目,发展方向比较明确的领域,尽可能明确指标参数,方向尚不明确的新产业新业态,则“宜粗不宜细”,仅作方向性描述。同时,把市场能有效调节的经济活动从限制类删除。

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