充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，绝不是说*府就无所作为，而是必须坚持有所为、有所不为，着力提高宏观调控和科学管理的水平。这次应对国际金融危机冲击，各国对发挥*府作用有了新的认识，我们也有了更加深刻的体会。发挥好*府作用，要善于底线思维，注重宏观思考，深入研究全局性、战略性、前瞻性的重大举措和问题；要围绕建设法治*府和服务型*府，切实解决*府职能越位、缺位、错位的问题。要坚持宏观*策要稳、微观*策要活、社会*策要托底，切实加强和改善宏观调控，减缓经济周期波动影响，保持宏观经济稳定，推动可持续发展。要提供更多优质公共服务，通过保障和改善民生，使广大群众共享改革发展成果，促进共同富裕。要更加注重保障公平竞争、加强市场监管、维护市场秩序，创造市场机制正常发挥作用的条件和环境，让市场主体有更多的活力和更大的空间来创造财富、发展经济、造福人民。
与此同时，多头监管与管理缺位、交叉重复与盲区并存。如镇级污水处理场管建设、运行管理都无人过问，发展和建设没有规划，环保部门虽然编制规划，但得不到落实。
新型城镇化带来广阔发展空间
张志铭
王信田介绍，以2010年12月的天鹅再度现身为标志，生态修复使洪泽湖湿地再成鸟类天堂。去年以来，这里先后发现天鹅、灰鹤等200多只，其它雁鸭类冬候鸟达到30万只。各种鹭鸟类、骨顶鸡等夏季候鸟达到25万只。更令人惊喜的是，还发现了世界濒危鸟类 震旦雅雀。